De "schijnbare tegenstellingen tussen natuur, landbouw
en wonen" moeten worden doorbroken, meent staatssecretaris Sharon Dijksma
van het ministerie van Economische Zaken. "Natuur hoort midden in de
samenleving thuis en niet alleen in beschermde gebieden. Mensen kunnen zelf
meer doen om hun omgeving 'groen' te houden." Dit is zo'n beetje de rode
draad in de onlangs gepubliceerde Natuurvisie.
Het klinkt sympathiek: het moet afgelopen zijn met de
strikte scheiding tussen natuur en economie. Natuur in Nederland is bijna per
definitie door de mens gevormd of op zijn minst beïnvloed, en een boer is bijna
per definitie een "groene ondernemer" die dus werkt met de natuur.
Mee eens. Nederland is te klein voor een strikte scheiding van functies, de
casco-benadering. De Natuurontwikkelingsvisie heeft enkele
waardevolle grote natuurgebieden opgeleverd, maar het lijkt me niet wenselijk
als deze zienswijze het Nederlandse landschap gaat bepalen.
De lijn van de regering is al jaren, maar met de nieuwe
Natuurvisie duidelijker dan ooit, de Functionele Natuurvisie: natuur
is overal, en iedereen kan eraan bijdragen. En dat klopt, tenminste voor een
deel: boeren zijn als ze willen en er de mogelijkheden voor hebben in staat
niet onbelangrijk bij te dragen aan de natuur. Dat blijkt uit het concept Boeren voor Natuur: boeren krijgen een
vergoeding om het productieniveau van hun bedrijf te verlagen ten gunste van
natuurwaarden; en dat lijkt te werken.
Maar om eerlijk te zijn: ik ben wat sceptisch ten opzichte
van de natuurvisie van een kabinet dat landbouw en natuurbeheer ondergebracht
heeft bij het ministerie van Economische Zaken. Van een bezuinigingskabinet dat
de economie uit het slop moet trekken verwacht ik eerlijk gezegd niet zo veel
op natuurgebied. Zo hoefde het geen verbazing te wekken dat de uitvoering van
de Ecologische Hoofdstructuur (nu Nationaal Natuurnetwerk) werd uitbesteed aan
de provincies en dat de SAN werd afgeschaft. Gelukkig is
daarvoor in de plaats een landbouwtoeslagenstelsel gekomen, maar ik betwijfel
of dat de natuur evenveel oplevert als de Subsidieregeling Agrarisch
Natuurbeheer deed. De tijd zal het leren. En dan nu een extra stimulans voor
boeren, burgers en bedrijven om wat aan natuur te doen. Daarvoor wordt voor de
komende vier jaar – niet schrikken! – wel tien miljoen euro gereserveerd.
Gemiddeld ruim zestig cent per persoon. Mooie woorden
("duurzaamheid", "groen ondernemerschap" enz.) die de
armoede moeten verhullen.
Het lijkt me een slecht teken dat ook Natuurmonumenten de burger meer wil inschakelen bij de inrichting van natuurgebieden.
Het lijkt me een slecht teken dat ook Natuurmonumenten de burger meer wil inschakelen bij de inrichting van natuurgebieden.
Wat levert de Functionele Natuurvisie op? Wat meer
paardenbloemen en koolwitjes, maar geen orchideeën en parelmoervlinders. Die
voor Nederland te behouden is het doel van de derde grote natuurvisie: de Klassieke Natuurbeschermingsvisie.
In die zienswijze zijn soortenrijke biotopen met veel zeldzame soorten het
waardevolst. Het streefbeeld is een halfnatuurlijk landschap dat lijkt op
Nederland van rond 1850: kleinschalige landbouw zonder overbemesting,
vervuiling en verdroging, afgewisseld met bos en hei. Goed, ik ben realistisch
genoeg om te zien dat we niet terug kunnen naar de negentiende eeuw en ook de
armoede van toen niet terug willen, maar met onze huidige middelen moet er toch
een flinke stap in de goede richting mogelijk zijn. Denk bijvoorbeeld aan de
Drentsche Aa en tal van andere kleine natuurgebieden die in oude staat zijn
behouden of hersteld. Puur genieten voor de natuurliefhebber. Voor het overige
moet de boer zelf (aan wiens grootouders wij die juweeltjes te danken hebben)
het beheren van de natuur 'herontdekken', bijvoorbeeld middels een concept als
Boeren voor Natuur. En dan is "continuïteit" ("duurzaamheid"
voor mijn part) het sleutelwoord, omwille van zowel landbouw als natuur.